河北省张家口市:激发新动能打造一流政务服务营商环境
今年以来,张家口市深入推进信用理念、信用制度、信用手段与优化营商环境、提升政务服务质效深度融合,拓展信用惠民便企应用场景维度,充分释放信用价值,切实加强信用赋能,不断擦亮政务服务金字招牌,打造一流营商环境。
信用归集做“加法”,赋能企业健康发展。完善信用归集平台功能。按照“一网、三库、一平台、N系统”框架体系,新搭建市级公共信用信息等平台,上线“诚信张家口”小程序,实现信用信息跨部门、跨行业、跨地区交换共享。提升信用归集数据质量。依据公共信用信息目录,依托信用信息共享平台,构建上联省信用平台、横联市级各部门、下联各县区的共享机制,通过采取物理归集等共享方式,高质量归集社保缴费、公积金缴存等信用数据2亿余条。净化信用归集政务记录。聚焦“新官不理旧账”等问题,深入开展失信政府机构清理整治专项行动,印发政务失信专项整治方案,开展年度政务诚信评价,将守信践诺情况纳入政务信用记录。截至目前,政府部门被列为失信被执行人均已退出。
信用审批做“减法”,推动企业审批落地。变“提前审”为“优先批”,减审批材料。制定出台质量安全监督备案承诺制实施办法,对省市重点和民生项目实行质量安全监督备案承诺制,通过“优先批”“后续补”,减少前期办理质量、安全监督手续材料9项,平均减少申请材料43%。变“一摞审批”为“一份承诺”,减审批时限。推行信用承诺改革,变企业原需提供的八方承诺压减为向审批部门一方承诺,用“一份承诺”取代“一摞审批”,推动企业提前20天即可拿到施工许可证,压减审批时限70%。变“红色名单”为“绿色通道”,减审批程序。根据公共信用红黑名单,对信用状况好的企业给予“绿色通道”,依法依规享受容缺受理、告知承诺、简化程序等措施,对失信主体实施限制审批或负面清单禁办模式,打造“信用越好、审批越快”政务环境。
信用应用做“乘法”,持续优化服务质量。“信易游”激发旅游消费。推动“信易游”商户入驻,推行“信用+机场服务”应用场景,通过诚信个人享受优惠带动旅游消费,50余家A、B级信用旅行社享受了“信用+”旅游团队增值服务。“信易贷”盘活企业融资。大力推行“信易贷”模式,搭建以信用数据为核心,贯穿企业端、金融端、政府端的信用综合服务平台,充分发挥“企业融资需求”与“信用大数据”信息交汇处理枢纽作用,为企业定制种类丰富的信用融资方案。截至目前,入驻金融机构48家,发布金融产品285款,获得信用贷款416亿元。“信易批”创新项目服务。推进“信用+告知承诺”“信用+容缺受理”,印发政务服务系统“信易批”实施方案,梳理实施告知承诺制行政许可事项清单和容缺办理事项目录清单,公布信用承诺审批流程。截至目前,市县两级“信易批”审批事项已达121项。
信用奖惩做“除法”,加强企业失信监管。加快信用修复,重塑企业良好形象。建立协同联动修复机制,持续推动“两书同达”,对满足修复条件的失信主体,积极联系指导修复;对未满足条件的,主动对接指导、逐项整改,重塑了企业良好形象。截至目前,共完成企业信用修复360余次。出台激励方案,完善个人诚信记录。出台张家口个人信用积分管理办法,确定“大好河山信福分”评价标准,健全守信激励和失信惩戒机制,通过客观公正的评价标准和及时有效的动态管理,建立个人诚信记录,规范开展个人守信激励工作。开展履约监督,强化合同定期跟踪。依托信用信息共享平台,系统归集政府采购、公共资源等重点领域合同信息及履约数据,分类建立合同履约台账。在信用张家口网站建立合同履约信用监管专栏,对合同履约工作进行定期跟踪,推动履约践约不断规范。
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