食品行业新业态多，安全风险隐蔽性强，仅凭监管部门一己之力，难以做到监管全覆盖、无遗漏。在四川省成都市，一支被称为“社会蓝军”的队伍正在破解这一难题。

　　按照中办、国办发布的《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施意见》（以下简称《实施意见》）和市场监管总局开展抽检“蓝军”扩容提质增效行动的总体要求，成都市紧扣“四个最严”，聚焦打击“两非一超”、风险抽检和隐患排摸，创新推出“社会蓝军”模式，即通过吸纳外卖骑手、社区网格员、行业专家、热心市民等社会力量，构建起政府主导、多方协同的食品安全共治格局，用心用情守护市民“舌尖上的安全”。

　　《实施意见》是成都食品安全监管工作的总纲领。围绕全链条监管、风险排查、责任压实、保障支撑四大维度，成都市系统部署了19项重点任务，明确提出完善社会监督、拓宽公众参与、规范举报奖励、强化部门联动等要求，目标是构建“早发现、早预警、早处置、强震慑”的食品安全综合治理体系。

　　明察暗访、微网实格、智慧监管……各种手段综合发力，“吹哨人”、有奖举报、提级督办等工作机制逐步健全，成都食品安全监管模式正从“事后查处”转向“事前预防、源头管控”。而“社会蓝军”，正是这一模式落地的关键抓手。

　　作为落实《实施意见》的重要配套举措，成都市出台食品安全“社会蓝军”体系建设实施方案，立足顶层设计、聚焦基层实效，打造专业化、组织化、体系化、功能化的社会共治力量。

　　在队伍组建上，成都市广泛吸纳食品行业从业者、外卖骑手、社区网格员、行业专家、热心市民等扎根一线、贴近群众的社会力量，组建核心骨干、日常巡查、专业技术、区域网格四大梯队，重点覆盖城乡接合部、农贸市场、校园周边、外卖站点、网络餐饮、直播带货、社区团购等监管薄弱区域，有效补齐基层监管“最后一公里”短板。

　　在专业赋能上，成都市围绕非法添加、农兽残超标、后厨卫生、新业态风险等群众关心的问题，开展精准实操培训，编制口袋版隐患识别手册与负面清单。依托微信小程序、“随手拍”平台，实现线索一键上报、快速流转、全程可溯。

　　在闭环处置上，成都市严格对标《实施意见》问题排查、限期整改、销号管理要求，建立“线索收集—分类报送—分级研判—核查处置—结果反馈—长效监管”全链条闭环机制。市场监管部门专人对接、专岗受理、限时办结，确保每条线索有登记、有核查、有结果、有回音。

　　有了顶层设计，实战成效很快显现。简阳市市场监管部门联合公安机关，凭借“社会蓝军”精准报送的线索，快速出击，接连查办多起群众关注度高、社会影响较大的食品安全违法犯罪案件。案件查处从严从快、闭环处置、处罚到人，以“零容忍”的态度加上行刑衔接的机制，形成了有力震慑。龙泉驿区创新聘请外卖骑手担任“驿都食安社会蓝军监督员”，推行“网络餐饮治理随手拍”，建立“拍照上传—系统派单—限时处置”快速响应链条，实名曝光典型问题商户，整改率达100%。新都区组建涵盖10类群体的“社会蓝军”队伍，累计排查发现风险隐患39个，开展靶向抽检56批次，联动检查食品经营主体2万余家次，闭环整改隐患1.33万个。

　　让“社会蓝军”愿参与、敢参与，保障机制必须跟上。成都市严格落实《实施意见》关于社会监督、举报奖励、信用约束的要求，设立“优秀食品安全蓝军”等荣誉称号，规范有奖举报制度，提升队员的社会认同感。同时，严格保护举报人信息，实行动态进出管理，确保队伍公益性和战斗力。对于查实的严重违法线索，记入经营主体信用记录，公开曝光典型案例，用社会监督和信用惩戒倒逼企业落实主体责任。

　　以《实施意见》为纲领，以“社会蓝军”为施工图，成都已逐步形成“政府监管、企业主责、行业自律、社会监督”四位一体的共治格局。过去那些隐蔽性强、碎片化的风险，如今有了更多“眼睛”盯着。

　　据了解，下一步，成都将继续扩大“社会蓝军”覆盖面，提升专业能力，优化运行机制，用“社会共治﹢技术赋能”双轮驱动，筑牢食品安全防线，让市民吃得放心、吃得安心。